“对公益诉讼案件调查取证的方法、策略研究不够、有畏难情绪。”这是在审查批复400余件基层检察院公益诉讼案件背景下,锦州市人民检察院行政检察部召开的总结分析会上全体干警的一致意见。在分析会上,行政检察部对部分检察人员面临着知识储备不足、不会取证的“短板”,进行了总结分析并提出“市院只办理公益诉讼案件审查批复环节,对其他环节缺少实践,特别是针对问题较多的取证难题,只有亲身实践才能更好指导基层”。
为解决“取证”难题,市检察院行政检察部开展“以案代训”的练兵活动,在练兵活动中采取“正常工作+技能练兵合一”的模式,以学促练,以练促干,做到练兵和工作两不误、两促进。
5月20日至21日,该部组织全体干警对药品管理领域法律法规进行了专项学习,力求通过对相关知识和重点疑难问题进行深入细致的学习,并剖析了公益诉讼一些典型案例,尽快熟悉调查取证技巧,了解掌握相关“实战”技能。
5月22日至5月24日,行政检察部全体干警对松山新区14家药店规范经营情况进行了调查。在调查中用理论和实践相互印证,采用执法记录仪录像、照相,查看各种记录,凭证,制作询问笔录等方式固定证据。
“这样的学习真是管用、实用”,“通过全程参与案件处置,在熟练掌握了审查工作流程、文书制发等基础上,还学到了调查取证的方法和技巧,对今后开展工作有很强的指导性”,“通过以案代训的方式进行业务学习,比文件和会议的形式效果更好”,这是参与此次培训活动的全体人员的共同心声。通过实际参与办案,检察人员在提高自身办理公益诉讼案件能力的同时总结分析取证的特点、规律,为更好的指导基层院开展公益诉讼工作打下了良好的基础。