以“小切口”打开“新局面”,促进“大联动”。大连高新园区检察院开展“戒毒和道路交通安全领域行政监督”专项活动,以数字检察赋能新时代行政检察监督,实践从“个案办理——类案监督——系统治理”的法律监督模式,助力消除道路交通安全隐患,全力保障人民群众生命财产安全。
“零容忍”排查线索
该院在审查刘某某涉毒行政处罚案件中发现,相关行政部门在认定其吸毒成瘾并作出让其接受社区戒毒三年的决定后,并未向其送达《注销机动车驾驶证通知书》,也未将持有机动车驾驶证的涉毒人员信息通报交通管理部门,刘某某的驾驶证状态仍为正常。这为吸毒成瘾人员违法驾驶机动车留下可乘之机,也为恶性交通事故的发生埋下隐患。
为全面摸清底数、排查线索,有的放矢地降低社会面涉毒风险,该院调取辖区内近年来相关涉毒案件人员名单,认真审查了涉毒人员行政处罚卷宗,提取关键信息,形成人员清单,并通过与交警平台的驾驶人数据信息进行大数据碰撞比对,迅速锁定了其他4起吸毒成瘾人员驾驶证未注销案件。高新区检察院立即向相关行政部门制发检察建议,建议加强部门协作,严格执行涉毒人员驾驶证注销告知程序。
“零疏漏”履职尽责
利用调取到的涉毒人员行政处罚案件数据和信息,高新区检察院进一步研发出“吸毒成瘾人员行政处罚不到位”大数据监督模型。在该模型的辅助下,3例线索浮出水面。在3起涉毒人员行政处罚案件中,相关行政部门作出罚款处罚决定后,未严格履行行政收缴罚款职能,导致处罚决定没有得到执行。对此,高新区检察院向相关行政部门提出针对性检察建议,督促及时履职,保障行政处罚得到有效执行。
“零盲区”协同治理
为实现“办理一案、治理一片、惠及一方”的效果,高新区检察院牵头组织召开辖区公安、交警、街道等多部门联席会议,商讨完善“毒驾”查缉协作机制,全面提升涉毒驾驶人员信息数据共享共用能力,从“路上查”转向“网上查”,构建涉毒驾驶人预防教育体系,强化“毒驾”源头治理防范。
高新区检察院与相关行政部门会签了《关于加强吸毒人员驾驶机动车管理工作协作配合的意见》,确保在职权范围内各负其责、各司其职、通力协作,全力保障人民群众生命、财产安全,实现检察监督与行政执法、社会治理的有效衔接。